Вот же собаки 2

«Нет, ребята, все не так»
(Владимир Высоцкий)

По сообщению официального портала Администрации г. Омска, на вчерашнем  аппаратном совещании у мэра Омска начальник управления муниципального заказа Н.Бушуев обещал повысить эффективность планирования закупок для своевременного и качественного проведения торгов и освоения выделяемых бюджетных средств.

Судя по тому как были организованы торги на отлов и содержание безнадзорных собак,  потребность в  повышении эффективности муниципального заказа назрела уже давно.

В своем предыдущем посте я попросил директора департамента городского хозяйства И.П. Михайлова и начальника управления муниципального заказа Н.Л.Бушуева объяснить: почему стоимость отлова безнадзорных собак в нашем городе в три раза выше, чем в среднем по стране и что это за таинственные спецсредства для отлова, на которые мэрия выделила 5,5 млн. рублей.

Как выяснилось, эти вопросы интересовали не только меня, но и журналистов, которые на пресс-конференции в омской мэрии спросили об этом у г-на Михайлова. Ответил Игорь Петрович, прямо скажем, уклончиво: (цитирую по аудиозаписи): «Я объясняю, почему две тысячи отлов стоит. Потому что больше половины это стоимость спецаппарата для усыпления. Это импортное средство, поэтому гораздо дороже их стоимость»

Из сказанного я понял, что это препарат медикаментозный, импортный, а доза для усыпления одной собаки стоит более тысячи рублей. Однако  поиски такого дорогого средства для иммобилизации животных в ветеринарных справочниках и интернете результата не принесли.

Завеса секретности приоткрылась при рассмотрении моей жалобы в управлении Федеральной антимонопольной службы, где сотрудники ДГХ вынуждены были представить документ, расшифровывающий понятие «спецсредства».

Оказалось, что спецсредствами, на которые в бюджете было запланировано более 5,5 млн. рублей, оказались не новейшие разработки западных фармацевтических концернов, а банальные летающие сети, которые их производитель - НПФ «Технофарм» из Нижегородской области - называет  средствами сковывания движения ССД-2.

Но самое любопытное заключалось не в том, что песок не лучшая замена овсу, а в том, как были рассчитаны необходимые затраты на приобретение этих сковывающих средств.

Экономисты ДГХ  в норматив затрат заложили приобретение двух вариантов стреляющих устройств за 8300 и 13600 рублей.

Причем посчитали, что одного комплекта за 8300 рублей необходимо для отлова 10, а комплекта за 13600 для 12 животных. (см.таблицу расчета выше). В результате несложных арифметических действий у специалистов городского хозяйства получилось, что для отлова одной особи нужно приобрести средств сковывания движения на сумму 981 рубль 67 копеек.

А значит, для отлова 4560 собак необходимо будет закупить у НПФ «Технофарм» спецсредств ССД-2 на сумму 4 476 415 рублей 20 копеек (4560 х 981,67). 

В расчете департамента городского хозяйства расходы на спецсредства составили еще большую сумму 4 708 018 рублей за счет индекса-дефлятора и расходов на сачки ловчие.  В виду незначительности этих сумм я не стал их учитывать и ограничился только затратами на покупку комплектов с летающими сетями.

Из спецификации завода-изготовителя видно, что в том и другом комплекте ССД-2 имеется по 12 сетей многоразового использования, каждая из которых может применяться до 50 раз.

Для чистоты расчета я в два раза по сравнению с рекомендациями производителя сократил ресурс сетей, посчитав, что каждую придется использовать не 50, а 25 раз. Соответственно, любой комплект спецсредства дает возможность отловить 12 х 25 = 300 животных.

А теперь давайте в таблицу, составленную работниками ДГХ, поставим реальное количество собак, которых можно отловить с помощью комплектов ССД-2

Получается, что средняя стоимость использования ССД-2 на одну особь составляет не 981 рубль 67 копеек, как рассчитал департамент городского хозяйства, а всего 36 рублей 50 копеек, если пользоваться рекомендациями завода-изготовителя.

Соответственно, для отлова 4560 собак достаточно будет купить комплектов летающих сетей на сумму 166 440 рублей, а не на 4 476 415 рублей 20 копеек.  

А это почти 25-ти кратное завышение околособачьих расходов. Неплохо, правда?

Я, пожалуй, смог бы понять работников Администрации города, готовивших документацию для конкурса на отлов безнадзорных животных, если бы они и в домашнем хозяйстве  многоразовые вещи использовали бы по одному разу, например, выбрасывали пылесос после заполнения мешка для сбора пыли или, как в старом анекдоте, набив полную пепельницы окурков, покупали новый Мерседес.  Мне кажется, что в отношении личного бюджета эти люди более рачительны.

Итоги этого, мягко говоря, неоднозначного электронного аукциона подведены.  Благодаря неожиданно включившемуся в борьбу за столь сладкий контракт предприятию из Свердловской области начальная цена контракта была снижена на 36,5%. А победителем  конкурса на отлов безнадзорных животных, как и предполагалось, стало муниципальное предприятие города Омска «Спецавтохозяйство» с ценой контракта 6 821 942 рубля 40 копеек. То есть окончательная стоимость отлова одной собаки в нашем городе составила 1282 рубля 32 копейки.

Кстати, 5 апреля состоится  электронный аукцион в г. Казани. По условиям этого конкурса начальная стоимость отлова одной собаки, которая может серьезно снизиться в процессе торгов, составляет 316 рублей 59 копеек. Как говориться, почувствуйте разницу.

А чтобы немного отдохнуть от цифр и расчетов посмотрите небольшой эпизод из доброй и поучительной советской комедии.

Источник:  http://blog.bk55.ru/?p=4658